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什么是SA8000体系
ISO9001认证-ISO14001-广西ISO认证   2010-09-05 14:46:11 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

什么是SA8000体系

    SA8000(Social Accountability 8000)是由美国CEPAA (Council on Economic Prioriities Accreditation Agency)于1997年8月所制定的国际标准。制定SA8000标准的目的是保证采购产品和服务的过程中遵循保护人类基本权益的原则。SA8000标准是自愿性的标准, 适用于任何规模的组织和商业机构.标准可以取代或者扩展企业的社会责任行为准则.

    SA8000与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核的国际标准。它主要关注的是人,而不是产品和环境。SA8000只有一个国际统一认证机构SAI(SocialAccountabilityInternational),即社会责任国际。SA8000是保护企业内部劳工的权利,它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任。SA8000标准对企业的要求包括:

    1、不得使用或者支?#36136;?#29992;童工;

    2、不得使用或支?#36136;褂们?#36843;性劳动,也不得要求员工在受雇起?#38469;?#20132;纳?#25226;航稹?#25110;寄存身份证件;

    3、应尊重所有员工结社自由?#22270;?#20307;谈判权;

    4、反歧视原则;

    5、不?#20040;?#20107;或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱;

    6、工作时间要严格遵守当地法律要求;

    7、企业支付给员工的工?#20160;?#24212;低于法律或行业的最低标准;

    8、应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生,为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁?#35805;?#20840;的宿舍,卫生的食?#21453;?#20648;设备等;

    9、高层管理阶层应根据本标准制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策

    SA8000的标准本身建立于各?#20013;?#23450;和建议的基础上, 包括国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公?#25216;?#20854;它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。

    SA8000并不是官方的标准, 但是得到了很多组织和机构的支持, 由于消费者对全球的社会责任的要求, 使得SA8000标准得到很高程度的认可.

             SA8000标准的来历

    迫于消费者日益增大的压力,面对日益激?#19994;?#24066;场竞争,很多欧美跨国公司都制定了各自社会责任守则,同?#20445;?#24456;多行业性的、地区性、全国性乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各不相同的守则。据ILO统计,这样的守则已经超过400种。跨国公司一方面要推广本公司的社会责任守则,同?#20445;?#23427;还要遵守行业性的、地区性的、全国性的乃至全球性的守则,以应对不同利益相关者团体的需要。同样,对于一家供应商和制造商,它不得不应对不同客户?#30446;?#33021;各不相同的守则,不得不重复接受不同客户的工厂审核,?#34892;?#24037;厂一年之内接受超过15次不同客户检查。例如,如果某家工厂同时生产DISNEY,MATTEL,HARSBRO,MCD'S等品牌的玩具,这些品牌公司都会派人到工厂检查。由于不同的守则内容可能各不相同,定义各不相同,缺少可比较性,也缺少经过专业训练的审核员,零售商、供应商和工厂不得有花费大量的物力、人力和财力用于守则的实施,公众和消费者对跨国公司这种缺乏透明度的内部监督制度也很不满意。公司和消费者都希望制定一个类似ISO900标准的、全球通用的社会责任标准,同时建立一套独立的认证认可机制,提高社会责任审核的透明度和公信力,也避免浪费资源重复审核。
    AI项目总监Eileen kohl Kaufman(?#21450;?#29618;)强调?#25285;??#24616;?#20316;条件进行监督存在的一个问题,是这些监督都是零散的、时断时续的。因此,我们很难了解企业过去一周的工作条件,也很难把握今后一周将会怎样。我们认为,将企业行为表现的监督与质量体系概念结合起来,提供一个新的体系,能增强我们监督企业工作条件的信心,使我们能够对不同行业和国?#19994;?#30417;督的结果进行比较。""许多企业制定了有关促进员工基本权利、禁止歧视等做法的行为标准。目前此关行为标准多达数百种,这不仅?#26500;?#24212;商感到难以适从,而且效?#22987;?#20854;低下。""由于对有关术语缺乏明晰的界定,对行为标准本身的基础缺乏共识,在整治?#29616;?#36829;反劳工权利的行为时往往受阻。"
    早在1996年,一家瑞士非政府组织曾经建议国际标准化组织(ISO)制定一套ISO2100社会责任管理国际标?#21152;?#20110;第三方认证,但ISO拒绝了这一建议。SA8000标准的提出源于瑞士通用公证行国际认证部(SGS Yarsley ICS)执行董事Reg Easy和美体国际公司(Body Shop)社会审核部高级经理David Wheeler的一次谈话,他们当时制定一个可用于第三方认证的社会责任标准,SGS积极支持并赞助制定这一标准。1996年6月,SGS的董事Jim Keegan主持了制定社会责任标准意义的首?#20301;?#35758;,来自美国和?#20998;?#19968;些公司和非政府组织参加了这?#20301;?#35758;,会议一致同意制订一个可用于审核的社会责任国际标准。
    经济优先权委员会(Council on Economic Priorities,CEP)作为一?#39029;?#26399;研?#21487;?#20250;责任及环境保护的非政府组织,一?#34987;?#26497;支持并参与制定社会责任标准的活动。1997年初经济优先权委员会成立?#21496;?#27982;优先权委员会认可委员会(Council on Economic Priorities Agency,CEPAA),由CEPAA负责制定该标准,并根据ISO指南62(质量体系评估和认证机构的基本要求)来评估认可认证机构。2001年,经济优先权委员会认可委员会(CEPAA)更名为社会责任国际(Social Accountability International,简称SAI)
    SAI咨询委员会负责起草社会责任国际标准,它由来自11个国?#19994;?0个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构组成的(咨询委员会名单见附录)。SAI在纽约召开的第一?#20301;?#35758;上就提出了标准草案,最初名为SA2000,最终定名为SA8000社会责任国际标准,并在1997年10月公开发布。2001年12月12日,经过18个月的公开咨询和深入研究,SAI发表了SA8000标准第一个修订版,即SA8000:2001。
    SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准,旨在通过有道德的采购活动?#32435;迫?#29699;工人的工作条件,最终达到公平而体面工作条件。SA8000标准是根据国际劳工组织(ILO)公约、联合国儿童权利公?#25216;?#19990;界人权宣言制定而成的,主要内容包括童工、强迫劳工、安全卫生、结社自由?#22270;?#20307;谈判权、歧视、惩罚?#28304;?#26045;、工作时间、工?#26102;?#37228;及管理体系等9个要素。(详见第三章)SA8000标准是一个通用的标准,不仅适用于发展中国家,也适用于发达国家;不仅适用于各类工商企业,也适合于公共机构;另外,SA8000标准还可?#28304;?#26367;公司或行业制定睥社会责任守则。 
 

SA8000社会责任标准的理解与实施

  继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准之后,SA8000社会责任标?#21152;?#22312;全世界引起轰动,对我国经济,特别是外贸企业的影响,正在日益显现出来。深入了解、积极实施该标准.对于企业的长远发展是十分重要的。

1  SA8000标准的主要内容

SA8000标?#21152;?#22235;部分组成.其要点如下:

第一部分  目的和范围

本标准规定公司应该遵守的社会责任。

本标准之规定具有普遍适用性,不受地域、行业和公司规模的限制。  

第二部分  规范要点及其解释

公司应遵守国家及其他适用法律、公司签署的规章以及本标准。当国家及其他适用法律、公司签署的规章以及本标准所涉及的议题相同?#20445;?#24212;采用其中最严格的条款。  

 标准要求公司遵守适用的法律法规及其他规章。公司应该定期收集并保?#22336;?#24459;法规及其它规章的?#20013;?#29256;本,?#21592;?#26681;据法规等要求及时调整公司政策和程序。公司签署的规章可能包括行业性、地区性或者全球性的组织制定的社会责任守则、劳工标?#25216;?#20154;权宣言和公约。当不同的法规、规章与SA8000标准涉及同一议题?#20445;?#20844;司应遵守最严格的要求。如在工作时间方面,很多国?#19994;?#27861;规要求与标准要求不同,公司应选用最严格的条款。

 标准还要求公司尊重标准中列出的13个有关劳工标准的国际公约和协议的原则:  

 第三部分定义

 标准列出了?#29575;?2个术语及其定义:公司.供应商/分包商,分供商,补救行动,纠正行动,利益相关者,儿童,未成年工,童工,强迫劳动,救济儿童,家庭工人。

 第四部分  社会员?#25105;?#27714;

 这部分是标准的重点,包括9大要素。

 (1)童工

a)公司不应雇佣童工或支持雇佣童工的行为。

b)如果发现有儿童从事符合童工定义的工作,公司应制定、纪录、维持旨在救济这些儿童的政策和措施.并将其向员工及利益相关方?#34892;?#20256;达。公司还应给这些儿童提供足够支持.使之接受学校教育,直到超过定义的儿童年龄为止。

c)公司应该制定、记录、维持相关的政策和措施.向符合国际劳工组织第146号建议书的儿童及符?#31995;?#22320;义务教育法定年龄规定或正在就学中的未成年工推广教育,并向员工及利益相关方?#34892;?#20256;达。公司所采取的政策和措施还应包括一些具体的方法,确保在上课时间杜绝使用儿童或未成年工的现象。另外,这些儿童和未成年工每日交通(工作地点与学校之间)、上课和工作所有时间加起来不得超过10小时。

d)无论工作地点内外,公司不得将儿童或未成年工置于危险、?#35805;?#20840;、不健康的环境中。

雇佣童工是非常?#29616;?#30340;?#22336;?#20154;权的行为,世界上绝大多数国家都立法禁?#26500;?#20323;童工:

   公司在招工时应查验工?#22235;?#40836;证明,避免因为工人使用虚假的身份证明而招用童工。一旦发现童工.公司不应立即辞退童工,以致他们可能陷入更加?#29616;?#30340;困境。公司应采取合适的补救措施,立即报告当地劳动局,尽快?#25165;?#20581;康检查;若有疾病,应先?#25165;?#27835;疗直到痊愈,医?#21697;?#29992;由公司承担。公司应配合劳动部门将童工送回其?#25913;?#36523;边,必要时提供经济资助.使他接受学校教育直到超过儿童年龄为止。

(2)强迫劳动

公司不得雇佣或支持雇佣强迫性劳工.也不得要求员工在受雇起?#38469;?#20132;纳?#33322;?#25110;寄存备份证件。

标准禁止一?#34892;问?#30340;强迫劳动,包括监狱劳动、契约劳动、?#32456;?#21171;动、奴役劳动、以惩罚为恐吓手段的被强迫的或者非自愿的劳动。

按标准要求,公司在与工人签署劳动合同?#20445;?#24212;明确雇佣条件,确保工人清楚明白,招工时不得附带任何限制性的、不合理的条件。

公司应明确工人的雇佣自由,不得以任何?#38382;?#25910;取?#33322;?#25110;扣押工人身份证明文件作为雇佣条件,包括通过招工代理机构收取,也不得以任何?#38382;较?#21046;工人合法的辞工自由。  

(3)健康与安全

      a)公司应考虑本行业危险和任何具体危险、提供一个安全、健康的工作环境,并应采取必要的措施,在可能条件下最大限度地降低工作环境中的危害隐患,?#21592;?#20813;在工作中或由于工作而发生对健康的危害。

      b)公司应任命一名高级管理者代表负责全体员工的健康与安全,并又负责落实本标?#21152;?#20851;健康与安全的各项规定。

      c)公司应保证所有员工经常接受健康与安全培训,并应记录在案,还应对新进及调职员工重新进行培训。

      d)公司应该建立起一?#23383;?#24230;,以检测、预防及应对可能危害任何员工健康与安全的潜在威胁。

      e)公司应给所有员工提供干净的厕所和使用水.在可能情况下为员工提供存放食品的卫生设施。

      f)公司如果提供员工宿舍,应保证宿舍设施干净、安全五能满足员工基本需要。  

    职业安全卫生是工人的一项重要的基本权利.工人在生产劳动过程中的安全和健康应得到保护.防止发生伤亡事故,防止因职业危害造成职业病或职业中?#23613;?/P>

标准要求公司任命一名高级管理者代表负责推广和实施公司的安全卫生政策?#22270;?#21010;,高级管理者代表至少应该是部门经理或更高职位,他应该可以直接同公司最高管理者交换意见并汇报工作。公司应定期检查厂房和设备.确保工作场所的安全卫生。公司应定期为工人提供必要的安全卫生培训,使他们明白工作中存在的职业危害和可能发生的意外事故,懂得如何安全使用机器设备,紧急时懂得如何采取?#34892;?#30340;保护措

施:  

    (4)结社自由?#22270;?#20307;谈判权

       a)公司应尊重所有员工自由组建和参加工会以及集体谈判之权利。

       b)在结社自由?#22270;?#20307;谈判权利受法律限制时、公司应协助所有员工通过类似渠道获得独立、自由结社以及谈判的权利。

       c)公司应保证上述员工代表不受歧视,并可在工作地点与其所代表的员工保持接触。  

    结社自由权包括组织工会的权利、成立国内劳工联盟的权利以及参与国际劳工同盟组织的权利。至于集体谈判权则指劳工集体订立劳动契约的权利,从广义上说也包括各?#21482;?#26497;推动此项制度的权利、?#23637;?#30340;权利,以及采取任何和平方式集体行动的权利。

    当自由结社的权利受到法律限制?#20445;?#20844;司应协助工人通过适当方法实现这一权利公司可以提供必要的培训,解释工会和工人代表的性质、职能、权利、选举方法、与公司管理代表的沟通方式,等等,公司还可以提供合适的场地、资金、设备和工作时间,方便工人代表履行其职责。  

    (5)歧视

       a)在涉及聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等事项上,公司不?#20040;?#20107;或支持基于种族、社会等级、国籍、宗教、身体残疾、?#21592;稹?#24037;会会员、政治归属或年龄之?#31995;?#27495;视。

       b)公司不能干涉员工行使遵守信仰和风俗的权利,也不能干涉员工满足涉及种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、?#21592;稹?#24037;会会员和政?#38395;?#21035;需要的权利。

       c)公司不能允许性强?#21462;?#24615;威胁、性?#25353;?#25110;性剥削的侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。   

    (6)惩罚措施

    公司不?#20040;?#20107;或支持体罚、精神或肉体强迫以及言语侮辱。  

    公司应尊重工人的人格和尊严,不得采取体罚、辱骂或其他侮辱人格行为。如命令保?#25165;?#25171;违反厂规的工人,因为工人工作太慢而辱骂工人,或者以开除、罚款、甚至殴打等方式威胁工人。

    公司可以考虑采用一种公开公平的、旨在教育工人的惩罚程序。惩罚规定应?#24616;?#20154;公开,对于违反厂规的工人采取诸如口头警告、书面警告、?#29616;?#35686;告等方式教育工人认识到自己的错误,尽快纠正不?#22841;?#20026;。公司应该为违规工人提供申诉的渠道.可以考虑让工人代表参与实行惩罚程序。公司还应注意到,采取扣减工资的方法处罚员工是违反SA8000标准要求的。

    (7)工作时间

       a)公司应遵守适用法律及行业标?#21152;?#20851;工作时间的规定。标准工作周应根据法律规定,通常不得超过48小时。同?#20445;?#21592;工每7天至少有l天休息时间。所有加班工作应支付额外报酬,任何情况下每个员工每周加班时间不得超过12小时。

       b)除非?#29575;?#31532;c)款许可,所有加班工作必须是自愿的。

       c)如果公司作为谈判一方,与具有相当代表性的1人组织(根据国际劳工组织约定义)自由谈判并达成集体谈?#34892;?#35758;,根据协议可能要求加班工作?#28304;?#21040;短期的商业要求。任何这类协议必须符合上述第a)款的规定。  

    标?#21152;?#20851;工作时间的规定与中国劳动法的规定稍有不同,公司必须采用最严格的规定。中国劳动法规定,标准工作时间为每周工作40小?#20445;?#27599;天加班时间不得超过3小?#20445;?#27599;月加班时间累计不得超过36小?#20445;?#27599;周至少休息一天。

    标准和中国劳动法都规定.?#25165;?#21152;班加点应征得工人同意,不?#20204;?#36843;工人加班加点:应该指出的是,即?#26500;?#20154;为了赚取更多的钱而自愿加班加点,公司也不得据此违反标准和法规的规定。

    标准要求,加班加点应支付额外的加班工资。中国劳动法规定,工作日延长工作时间应支付不低于本人工资的150%的工?#26102;?#37228;;休息天加班而又不能?#25165;?#34917;休的,应支付不低于本人工资的工200%的工?#26102;?#37228;;在法定休假日加班的,应支付不低于本人工资300%的报酬。

    (8)工?#26102;?#37228;

       a)公司应保证标准工作周工资至少达到法定或行业最低工资标准,并能满足员工基本需要,以及提供一些可随意支配的收入。

       b)公司应保证不因惩罚目的而扣减工资,并应保证定期向员工清楚详细地列明工资、待遇构成;公司还应保证工资、待遇的支付与所有适用法律完全相符:工资、待遇应用现金或支?#20445;?#20197;方便员工的?#38382;?#25903;付。

       c)公司应保证不采取纯劳务性质的合同?#25165;?#25110;虚假的学徒工制度,以逃避劳动和社会保障法律法规所规定的对员工应尽的义务。  

中国劳动法规明确规定,最低工资标准?#35805;?#25324;加班加点工资、津贴、奖金及其他以现金或非现金支付的福利。

    公司应根据标准和法规的规定,向工人提供工?#26159;?#21333;,列明工?#39318;?#25104;。根据中国劳动法规,公司应定期以法定货?#19994;男问?#25903;付工人工资,每月至少支一?#21361;?#19981;得克扣和拖欠工人工资。公司还应该?#21672;?#20445;存工人的工?#39318;柿现?#23569;两年。

标准规定公司不得以扣减工资的方法惩罚工人,公司应根据法律规定为工人提供必要的社会保障和福利,如社会保险、?#34892;?#24180;假和产假等?#21462;?#20844;司不得采用虚假的学徒计划或试用期计划而不与工人签订劳动合同或不支付工资。

 


 

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